La Comisión Europea ha abierto expediente a siete clubes españoles por recibir subvenciones ilegales. Los clubes deberán devolver unos 70 millones de euros. El Real Madrid y el Valencia los que más dinero tendrán que reintegrar.
La investigación sobre el fútbol español la abrió el anterior comisario de Competencia, el epañol Joaquín Almunia, en diciembre de 2013. Su conclusión se ha ido retrasando por la complejidad del caso y también por las elecciones en España.
Esta resolución es un importante golpe de Bruselas al fútbol español. El Ejecutivo comunitario considera que estas ayudas -en forma de operaciones urbanísticas, rebajas fiscales y avales bancarios- son ilegales porque confirieron a los equipos españoles una ventaja indebida respecto al resto.
“Utilizar el dinero de los contribuyentes para financiar a clubes de fútbol profesional puede falsear la competencia. El fútbol profesional es una actividad comercial en la que está en juego mucho dinero. La concesión de ayudas públicas debe cumplir las normas de competencia leal y, en el presente caso, las subvenciones investigadas no las cumplieron“, ha dicho la comisaria de Competencia, Margrethe Vestager.
La operación urbanística del Real Madrid
La Comisión cuestiona la cesión de terrenos entre el Real Madrid y el Ayuntamiento de Madrid para construir la nueva Ciudad Deportiva situada en Valdebebas. La investigación de Bruselas ha determinado, basándose en un estudio independiente, que los terrenos afectados por la transacción, que data de 2011, se sobrevaloraron en 18,4 millones de euros. Ello ha otorgado al Real Madrid una “ventaja injustificada” frente a otros clubes, según el dictamen de la Comisión. Ahora el club deberá devolver esta cantidad.
Las ventajas fiscales a Real Madrid, Barcelona, Athletic de Bilbao y Osasuna
Los cuatro clubes quedaron eximidos en 1990 de la obligación general impuesta al resto de equipos de convertirse en sociedades anónimas (S.A.). Como consecuencia de este estatus especial, han gozado de un tipo preferente del 25% en el impuesto de sociedades en lugar del 30% que se aplica a las S.A. España suprimirá esta ventaja desde 2016. Los cuatro equipos deben pagar ahora los impuestos atrasados. Bruselas no da cifras concretas sino un tope máximo: cada club tendrá que reembolsar hasta cinco millones. El cálculo deberán hacerlo las autoridades españolas.
El Real Madrid, ante las informaciones avanzadas por la Comisión Europea sobre los expedientes abiertos por supuestas ayudas estatales a varios clubes de fútbol españoles, el Real Madrid ha emitido el siguiente comunicado:
1. En cuanto al Convenio firmado en 2011 entre nuestro club y el Ayuntamiento de Madrid, éste tuvo como finalidad esencial que el Ayuntamiento compensara, de la forma más beneficiosa para el propio Ayuntamiento, la imposibilidad que tenía de entregar la parcela B-32 de Las Tablas, dado que era suelo público. Esta obligación la contrajo el Ayuntamiento de Madrid por el Convenio de ejecución de permuta de la Ciudad Deportiva firmado con el Real Madrid en 1998. Cualquier otra fórmula de compensación le hubiera costado al Ayuntamiento prácticamente el doble de la valoración de la parcela B-32 realizada en el Convenio.
2. El método de valoración usado en el citado Convenio es el único método objetivo, ya que está basado en el valor catastral, legalmente obligatorio para todos los Ayuntamientos españoles y, por tanto, se aplica en todo tipo de transacciones entre Ayuntamientos y terceros, sean estos de naturaleza pública o privada. La valoración catastral es realizada por los técnicos del Ministerio de Hacienda y es la que se utiliza por la Administración por ser la más objetiva.
3. Sorprende que la Comisión Europea se haya servido para dictar su resolución de una valoración hecha por un estudio de arquitectos de Barcelona, con poca experiencia en tasaciones similares, en general, y casi nula en la ciudad de Madrid. El Real Madrid, a pesar de que la única valoración objetiva y legalmente obligatoria es la del valor catastral, presentó en el expediente una valoración realizada por una de las compañías más importantes del mundo, Aguirre Newman, cuyo informe concluyó que incluso el Real Madrid había sido infracompensado en más de 7,5 millones de euros.
Por todas estas razones, una vez que el Real Madrid conozca la resolución que se dicte, la recurrirá ante los tribunales de Justicia de la Unión Europea en la confianza de que tales resoluciones serán revocadas.
En todo caso, el Real Madrid, siguiendo un criterio contable de prudencia, tiene en sus cuentas provisionadas todas las cantidades a cuyo reintegro pudiera finalmente ser obligado.
Los avales para el Valencia, Hércules y Elche
A partir de 2009, el Instituto Valenciano de Finanzas, una entidad pública dependiente del Gobierno valenciano, concedió avales al Valencia, el Hércules y el Elche. atravesaban dificultades financieras. La garantía pública les permitió obtener préstamos en condiciones favorables. Al no haber pagado una remuneración adecuada por los avales, estos equipos se beneficiaron de una ventaja económica frente al resto, según las conclusiones de Bruselas. Para restablecer unas condiciones de competencia equitativas, la Comisión ha ordenado al Valencia devolver 20,4 millones, mientras que el Hércules deberá reembolsar 6,1 millones y el Elche 3,7 millones.
Sumando las cantidades de los tres expedientes, el importe máximo que tendrían que devolver los clubes españoles asciende a casi 70 millones (en concreto, 68,6 millones). El Valencia es el equipo que más tiene que pagar (20,4 millones), aunque podría superarle el Real Madrid, que además de los 18,4 millones de la operación de la Ciudad Deportiva debe reembolsar impuestos atrasados por no haberse transformado en sociedad anónima deportiva.
Real Madrid, Barcelona, Osasuna y Athletic de Bilbao deberán pagar un máximo de 20 millones de euros entre los cuatro por las ventajas fiscales de su estatus especial, aunque la cantidad podría ser muy inferior. Finalmente, el Hércules debe devolver 6,1 millones y el Elche 3,7 millones.
Archivado el caso sobre San Mamés
Bruselas ha investigado también si había ayudas ilegales en la construcción del nuevo estadio San Mamés en Bilbao. Sobre este caso nunca llegó a abrirse ningún expediente formal. Ahora, la Comisión lo ha archivado de forma definitiva porque no ha encontrado indicios de vulneración de las normas de la UE.
Holanda se libra de devolver ayudas
A diferencia de lo que ocurre con el fútbol español, el Ejecutivo comunitario sí ha autorizado las ayudas públicas concedidas a cinco equipos holandeses. Cuatro de ellos (FC Den Bosch, MVV Maastricht, NEC Nijmegen y Willen II) presentaron medidas de reestructuración, como la reducción del número de empleados y jugadores y la rebaja de sus salarios. Ello ha permitido, según Bruselas, limitar las distorsiones de competencia generadas por las ayudas públicas.
La Comisión Europea ha investigado además una operación urbanística entre el PSV Eindhoven y la ciudad de Eindhoven. Y su conclusión es que en este caso no ha habido subvenciones ilegales porque la permuta se hizo a precios de mercado.
En la actualidad, Bruselas no tienen ningún otro expediente abierto contra equipos de fútbol europeos.
